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重慶:在精簡、統籌和逗硬上下功夫落實落細“基層減負年”部署要求

2019-08-21 09:34 來源:重慶市審計局 作者:石紋碧

為認真落實中央“基層減負年”部署要求,重慶市審計局提升政治站位,在開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育中將力戒形式主義、官僚主義作為主題教育的重要內容和取得實效的重要保證,結合實際認真檢視困擾基層的形式主義突出問題,務實推進問題整改,切實為基層審計機關、被審計對象松綁減負,確保為基層減負工作取得實效,推動主題教育走深走實。

“三強化”大力精簡文件會議。一是強化精簡整合。精簡簡報種類,將原局機關制發的審計工作情況通報、政務督查通報、黨建工作通報以及領導講話、批示通報等簡報歸并整合為《重慶審計工作通報》1項。大力壓縮會議,將局黨組會、辦公會、局務會等按參會人員相同相近原則實行穿插套開,將經濟責任審計等同類型項目涉及多個單位的審計進點會統一集中召開,將區縣審計局參加的“不忘初心、牢記使命”主題教育征求意見座談會、公務員職務與職級并行調研座談會等分片套開,最大限度減少會議數量和參會人員路途往返時間。二是強化審核把關。由局辦公室負責,加強發文的統籌和審核控制,對可發可不發的文件一律不發,對文稿篇幅字數超過規定要求的一律作退文修改處理,對一般性事項通知、答復商洽函等均以白頭形式制發。對召開的各類會議提前3天報局辦公室審核、統籌,能不開的一律不開,能合并套開的合并套開。三是強化方式手段。堅持向信息化要資源,升級優化全市審計機關公文管理系統以及視頻會議系統,對涉密文件材料外的文件均通過辦公平臺以電子形式流轉和報送。對開到區縣審計局的傳達學習、工作部署、業務培訓會主要以視頻會為主。經統計,截至2019年1—6月,已下發區縣審計局的文件31件、開到區縣審計局的會議7次,同期分別壓減38%、36%,區縣審計局到市審計局開會同比減少近50%。

“兩統籌”優化審計業務管理。一是強化審計項目的統籌。與審計署重慶特派辦建立協作機制,并充分發揮全市審計機關統一管理體制優勢,各級審計機關上下聯動、系統安排,從統籌審計項目計劃入手,既扎實推進審計全覆蓋,又避免對同一地域、同一單位、同一事項的重復審計。2019年,區縣審計局項目數量從最初的1687個整合至1423個,減幅達15.6%,做到既圍繞中心突出重點,提升審計監督的廣度深度,又減輕被審計單位負擔。二是強化審計組織方式的統籌。積極探索融合式、嵌入式、“1+N”等審計組織方式,今年首次將市本級和區縣預決算、市級部門預算執行審計統籌實施,并嵌入“三公”經費、網絡安全建設和績效、補交黨費使用管理情況等4個專項一并進行審計;將國家和市級開發區審計調查與區縣黨政領導經責審計統籌實施,實現一個審計組同時對一個單位實施多項審計,減少進入被審計單位的頻次,做到“一審多項”“一審多果”“一果多用”。同時,堅持科技強審,強化大數據審計手段的推廣運用,充分利用大數據手段采集數據、發現疑點,既進一步提高了審計的精準度,又減輕被審計單位填報資料的負擔。

“三減少”規范督查檢查考核。一是最大限度地減少現場檢查頻次。對被審計單位統一開展的審計整改現場督查原則上一年不超過1次,并按規定報經市委市政府督查部門同意后統一實施。對區縣審計局開展巡察、經濟責任審計、業務質量檢查等進行統籌安排,盡量結合實施。二是最大限度地減少資料提供。對全市審計機關每季度開展黨建、政務工作督查等,主要以線上督查和日常工作掌握情況為主,一般不要求提供書面資料。三是最大限度精簡考核。對區縣審計局的考核只保留年度綜合目標考核、班子及領導干部年度考核,對部分計算復雜且不科學的指標進行了刪減,并優化考核程序,年度終了由辦公室統一布置總結考核有關事項,要求各區縣審計局匯總報送一個總結,不再向其余處室單獨報送有關總結材料。(石紋碧)

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